根据《中共濉溪县委办公室印发<关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（濉办发[2016]9号）要求，现就我院在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，是推动“四个濉溪”建设目标的重要保障。“两学一做”学习教育不是一次活动，  要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。要把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员深刻领会“四个意识”的丰富内涵和精神实质，在思想上时刻清醒，在行动上坚决践行，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

通过开展“两学一做”学习教育，引导广大党员争当“讲政治、守规矩、重品行、敢担当、有作为”的先锋，做到“五个进一步”，实现“五个全面提升”，即，进一步坚定理想信念，营造尊崇党章、遵守党规的政治氛围，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，严格按照党员标准规范言行，全面提升党性觉悟；进一步坚定政治方向，增强“四个意识”，坚决维护党中央的权威，保持对党忠诚，全面提升政治定力；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩，坚决贯彻中央八项规定和省30条、市县20 条有关规定，全面提升规矩意识；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，全面提升干事创业精气神；进一步保持战略定力，增强投身建设精致淮北、四个濉溪的担当自觉，全面提升推动转型发展能力。

开展“两学一做”学习教育，要坚持固本培元、知行合一；坚持问题导向、注重实效；坚持领导带头、以上率下；坚持结合实际、分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给各党支部结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、主要内容

“两学一做”学习教育的主要内容是学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

（一）学党章党规、学系列讲话

把学党章党规与学系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

1、学党章党规

学习党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准。学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，

2、学系列讲话

学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（20 1 6 年版）》。主要领会掌握以下方面内容：①理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；②中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；③中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强“三个自信”；④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；⑥践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；⑦全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

3、重点解决的问题

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。在坚定共产党人理想信念方面，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题；在牢固树立党的意识、党员意识方面，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题；在强化党的宗旨意识方面，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题；在积极践行社会主义核心价值观方面，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题；在推动改革发展稳定实践中建功立业方面，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，甚至敷衍应付、逃避责任等问题。

（二）做合格党员

着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉维护中央权威，把习近平总书记的讲话精神与党员的日常工作实际结合起来，认真贯彻中央和省市县委决策部署，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线，大力营造“山清水秀”、“风清气正”政治好生态，充分激发干事创业正能量；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，敢担当、有作为，用党员干部的“辛苦指数”换取濉溪人民的“幸福指数”，在决胜“两个建成”、实现“十三五”规划开局起步中奋发有为、建功立业。

（三）争当“五个先锋”

即争当讲政治、守规矩、重品行、敢担当、有作为的先锋。讲政治是对党员的首位要求。要一切以党的利益为重，不断锤炼党性，提高政治素养，补足“精神之钙”，铸牢“党性之魂”。守规矩是对党员的重要考验。要严格遵守党章党规，自觉按党章办事，自觉遵守党纪党规，始终保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口。重品行是对党员的基本要求。党员要自觉加强思想道德修养，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，严于律己、以身作则，当好社会主义核心价值观的模范践行者。敢担当是对党员的必然要求。党员干部在困难面前，要敢闯敢试；在矛盾面前，要敢抓敢管；在风险面前，要敢作敢为；在关键时刻，要挺身而出。有作为是对党员的本质要求。要牢固树立“不干则已、干就干好、干就干成”的干事原则，埋头苦干，真抓实干，真正干出成绩，干出成效。

（四）开展“双抓双强”活动

即抓好党支部，强战斗堡垒；抓党员教育，强素质提升。做好党的一切工作，党支部是坚实基础。要以强化政治学习、规范组织生活为切入点，使党支部成为政治引领的战斗堡垒。以选优育强敢于担当、善于发展、清正廉洁的“领头雁”为重点，使党支部成为推动发展的战斗堡垒。落实党的一切政策，共产党员是中坚力量。要抓政治理论教育，使共产党员成为有信念守规矩的模范。抓创业技能教育，使共产党员成为善发展有作为的模范。抓实践能力教育，使共产党员成为敢担当讲奉献的模范。抓廉洁纪律教育，使共产党员成为有品行守纪律的模范。要引导激励广大共产党员在“四个濉溪”建设实践中提升素质、砥砺品质，主动作为、奋发有为，以良好形象及卓有成效的实际行动推动“两学一做”扎实开展。

三、主要措施

（一）围绕专题抓好学习研讨

坚持好经常性学习制度。要把“两学一做”融入党员日常学习教育，严格落实“三会一课”制度，党支部要定期组织党员集中学习。坚持“党员固定活动日”制度，经常性组织党员开展学习。要把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学，进一步打牢和提升党员的理想、宗旨、信念。

创新方式开展学习讨论。要根据具体情况采取灵活多样、务实管用的学习方式。通过党组会、中心组学习会、支部学习会等形式，读原著、学原文、悟原理，还可通过实施“党员讲堂”、“早间微党课”、“学习之星”创建等，提高学习的积极性和主动性。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时，要认真学习党的历史，用好我县红色资源，充分发挥双堆集烈士陵园、临涣文昌宫淮海战役总前委旧址等红色教育基地优势，学习革命先烈的优秀品质。要认真学习王启军、王道爱、杨增伟等濉溪本土典型，提升学习效果。注重反面教育，从中央和省、市、县委查处的违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。

切实增强学习讨论实效。党支部每季度召开一次全体党员会议，可分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。要按照“四个一”的要求，即每季度进行一次集中学习，每次学习确定一个主题，每名党员都要进行一次发言，每次学习研讨都要形成一张个人党性锻炼任务单进行专题学习研讨。学习讨论要紧密结合现实，要联系个人思想工作生活实际，对照新任务新考验新要求，进行“五查五看”，即查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨；查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；查道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；查纪律意识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；查担当精神，看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。要严肃认真组织学习讨论，不能只学习不讨论、不能以研究工作代替学习讨论，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章来评判学习讨论的成效，防止因开展学习讨论而影响正常工作。

（二）创新方式讲党课

精心作好党课安排。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排，精心组织上好党课。党支部要结合开展纪念建党 95 周年活功，集中安排一次党课。

拓展丰富党课方式。依托“领导干部上讲台”，党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。要结合城乡基层党组织结对共建和精准脱贫工作，组织结对党组织负责人交叉讲党课。

切实保证党课质量。要在认真学习领会中央精神和省、市、县委要求的基础上，深入基层广泛调研，结合实际进行思考，自己动手撰写讲稿，真正做到“三个讲清楚”，即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径，切实保证党课质量。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。

（三）召开党支部专题组织生活会

广泛征求意见。年底前，党支部召开专题组织生活会。在召开会议前，通过个别谈话、集体座谈、上门走访等形式，面向党员和群众广泛征求意见。

深入查摆问题。支部班子及其成员对照职能职责，结合征求到的意见建议，进行深刻的党性分析，深入查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，深挖问题产生根源，有针对性地提出改进措施。

严肃开展批评。组织生活会上，支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评。开展批评和自我批评要坚持用事实说话，点到具体人具体事，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。每一名党员都要对照“两学一做”要求，汇报个人学习、工作及作用发挥情况，查摆问题、提出下一步打算。组织生活会后，要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

（四）强化问题整改

建立问题清单。坚持边学边查边改，对群众提出的意见建议和专题组织生活会上查摆出的问题，要列出清单，明确整改的目标、措施、责任和时限要求。

落实整改任务。认真抓好问题整改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。要把整治党员干部不作为、乱作为以及懒政怠政等问题作为检验活动成效的重要标准，教育引导广大党员干部持续转变作风、提高干事创业的积极性，积极投身“两个建成”的伟大实践中来。

（五）开展民主评议党员

严格评议程序。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。每名党员都要实事求是地作出自我评价，客观公正地进行党员互评。

广泛谈心谈话。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，做到支部书记与支部委员重点谈、支委之间相互谈、支委与党员分头谈、流动党员联系谈、年老体弱党员上门谈，帮助党员找出自身存在的毛病和不足，达到沟通思想、提高认识、主动改进的目的。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。

注重结果运用。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，确定评议等次，并向本人反馈。对优秀党员予以表扬，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（六）立足岗位作贡献

服务中心大局。紧扣“两个建成”目标，围绕招商引资、项目建设、脱贫攻坚、文明创建等中心工作，紧贴适应经济发展新常态、贯彻发展新理念、推进供给侧结构性改革等重大任务，教育引导党员在推进深化改革、加快转型发展和建设“四个濉溪”中履职尽责、干事创业。

突出实践特色。在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动。重点推进以机关联系基层、干部联系群众为主要内容的“双联系”工作及志愿服务5个“双向”机制。

选树先进典型。大力发现、培育、树立和宣传党员先进典型，引导广大党员学习先进、崇尚先进、争当先进，履职尽责创佳绩、立足岗位争优秀。在纪念建党95周年活动中，评选表彰一批优秀共产党员和先进党组织。

（七）以上率下作表率

在学习教育上作表率。领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范。在党员领导干部中深入开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议、带头履职尽责、立足岗位作贡献，层层发挥示范带动作用。要严格执行双重组织生活会制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活。要召开党组会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党组中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，认真抓好整改。

在实际行动上作表率。党员领导干部要带头模范遵守党章党规，带头落实习近平总书记系列重要讲话精神。要带头增强敢担当、有作为精神，把“两学一做”要求贯彻到检察工作的各个方面，为敢于担当者担当，带动更多党员干部走在前列、干在实处。

（八）抓好建章立制

要针对党员普遍存在的共性问题，注重从源头上找原因、堵漏洞，健全和完善相关制度规定。要从实际出发，突出制度建设的针对性和有效性，确保可执行、可监督、可检查、可问责，切实维护制度的严肃性和权威性。

四、组织领导

（一）强化责任落实。我院“两学一做”学习教育在院党组的领导下开展，成立学习教育协调小组，下设办公室，负责日常工作。党组要切实履行主体责任，全面负责本单位的学习教育，成立相应机构，制定工作方案，进行周密部署，并对领导班子学习教育作出安排。党组书记要担负起第一责任人职责，亲自审定工作方案、部署重要任务，从严从实抓好学习教育。

（二）强化组织保障。加大整顿软弱涣散党支部工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

（三）强化分类指导。党组要根据检察机关特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体化、精准化、差异化要求，对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，可采取上门送学、结对帮学等适当方式组织他们参加学习教育。

（四）强化宣传引导。充分利用濉溪先锋网、濉溪检察、微信易信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，深入宣传中央和省、市、县委精神，充分反映“两学一做”学习教育的做法和成效，加强正面宣传和舆论引导，为开展学习教育营造良好氛围。

（五）强化督促检查。党组要加强对“两学一做”学习教育的督促检查，采取走访调研、明查暗访、随机抽查等方式，及时了解学习教育开展情况，发现和解决苗头性倾向性问题，有效传导压力，确保落地见效。党员领导于都要落实“一岗双责”，既要带头搞好学习教育，又要督促指导分管领域分管单位的学习教育，推动学习教育有序有力有效开展。

二〇一六年四月二十九日